海外海集团“不作为党员”谈话告诫制度

为规范党员队伍的监督管理，着力解决当前党员队伍在工作中存在的“不作为“现象，保持党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力建设一支高素质的党员队伍。根据《党章》和有关规定，结合我企业的实际，决定建立“不作为党员”谈话告诫制度（试行）。

一、告诫对象

  凡经组织考察、民主测评（民主评议），有下列情形之一的，可视为“不作为党员”，并予以告诫：

 1、不能带头贯彻执行党的路线、方针、政策，甚至在群众中散步消极言论，造成不良影响的；

 2、不能认真执行党组织的决议、决定，把自己等同于普通群众，甚至有指使、参与群众上访等不利于安定团结行为的；

 3、信念动摇，意志衰退，理想淡化，无正当理由，不按时参加组织生活，不按时交纳党费的；

 4、精神萎靡不振，不思进取，工作不积极、不认真，敷衍了事，消极怠工、完不成本职工作的；

 5、个人主义严重，不顾大局，将个人利益置于集体利益之上的；

 6、在大是大非面前放弃原则，在国家和企业利益以及人民群众生命财产受到威胁时，不制止、不举报、听之任之、造成不良影响的；

 7、在经济交往中，对自己要求不严格，存在违反财务制度，奢侈浪费，但不够党纪处分的；

 8、生活作风不检点，对赌博、宗教和封建迷信等活动抵制不力，甚至参与的；

 9、不能教育引导亲属积极响应党的号召，维护稳定大局、维护改革开放政策，消极阻碍发展的；

 10、在民主评议党员中，不合格票超过参评党员五分之一或被评为基本合格党员的；

 11、存在其他问题需要告诫的。

 二、告诫程序

1、组织审定。各单位党组织在广泛听取党内外群众意见的基础上，召开党支部会议，初步确定“不作为党员”，并形成书面材料。属一般党员的，由党支部委员会确定，报集团党委审定；属党支部、党委委员的由集团党委研究确定。

2、谈话告诫。党组织确定“不作为党员”后，指派一名委员将《不作为党员期限整改通知书》送交“不作为党员”，并与“不作为党员”进行一次谈心，在认真听取其本人陈述的基础上，指出其存在的问题，并对其予以告诫，要求限期整改。

3、落实整改。“不作为党员”在收到书面告诫通知书一周内，必须向党组织提交书面整改意见。“不作为党员”的整改期限一般为3个月。整改期间，党组织为“不作为党员”制定一名专门的帮教联系人，定期交流沟通、帮助指导。“不作为党员”在联系人的帮助下，通过多种形式落实整改。

4、评估处理。整改期满后，由“不作为党员”本人写出整改小结，联系人负责向党组织反映“不作为党员”在整改期间的表现。党组织召开支部会议对其整改情况进行讨论和审核，对认识深刻，确已改正错误的，应及时解除告诫处理；对认识不足，仍没有改正错误或又发现其他问题的，延长告诫期一个月，并实行一对一帮教；到期后经教育仍无改变的，采取组织处置，按规定层序予以劝退或除名。

三、有关要求

 1、各党支部要切实加强对党员的教育管理，充分认识实行“不作为党员”告诫制度的重要性和必要性，结合各单位实际，认真抓好落实。在实施过程中，要坚持原则，敢于得罪人，确保制度顺利实施。

2、各党支部要通过多种形式，加强对实行“不作为党员”告诫制度的宣传，引导广大党员干部和群众破除各种错误的思想认识，正确看待告诫制度，为实行这一制度创造良好的社会舆论氛围。

 3、各党支部要把实行“不作为党员”告诫制度与关爱基层党员干部结合起来，坚持党组织负责人与党员的谈心谈话制度，发现苗头及时纠正，发现问题及时批评教育，争取把问题消灭在萌芽状态，充分发挥告诫制度的教育作用。

4、凡被告诫的党员，当年不得参加各类评先活动，并作为年终考核不合格的重要依据。对党员干部的表现及其考核情况要与其报酬待遇相挂钩，实行奖优罚劣，提高其工作的积极性和责任心。

5、对谈话告诫期间形成的有关书面材料要及时整理归档。

                        中共海外海集团委员会

              二0一一年十月十三日